Поделитесь текущей страницей:

Поиск по базе документов:

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 мая 2012 г. N 112

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ

(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

 

В целях создания условий развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции Правительство Чеченской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике на 2012 - 2014 годы".

2. Министерству экономического развития и торговли Чеченской Республики, Министерству финансов Чеченской Республики обеспечить финансирование республиканской целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике на 2012 - 2014 годы".

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики Р.С-Хдельгериева.

4. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

И.о. Председателя Правительства

Чеченской Республики

М.Х.ДАУДОВ

 

 

 

 

 

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ

КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА

2012 - 2014 ГОДЫ"

 

                                Содержание

 

    Паспорт Программы 3

 

Раздел 1 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами                                                     6

Раздел 2 Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы 7

Раздел 3 Перечень и описание программных мероприятий 9

Раздел 4 Обоснование ресурсного обеспечения Программы 13

Раздел 5 Оценка социально-экономической эффективности Программ 13

Раздел 6 Оценка эффективности Программы 14

Раздел 7 Критерии выполнения Программы 15

Раздел 8 Механизм реализации целевой Программы 16

 

ПАСПОРТ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ

ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)

ХОЗЯЙСТВ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

 

Наименование республиканской целевой
программы                          

"Развитие семейных  животноводческих
ферм    на     базе     крестьянских
(фермерских)  хозяйств  в  Чеченской
Республике на 2012 - 2014 годы"    

Дата принятия решения разработки и 
утверждения; Программы, дата ее    
утверждения (наименование и номер  
соответствующего нормативного      
документа)                         

 

Государственный заказчик           

Министерство сельского хозяйства   
Чеченской Республики                

Основание для разработки Программы 

Ведомственная целевая программа    
"Развитие семейных животноводческих
ферм на базе крестьянских          
(фермерских) хозяйств на 2012 - 2014
годы", утвержденная Приказом       
Министерства сельского хозяйства   
Российской Федерации от 06.03.2012 
N 173                             

Цели и задачи Программы            

Увеличение числа семейных          
животноводческих ферм на базе КФХ и
их дальнейшее развитие в целях      
увеличения производства и сбыта    
сельскохозяйственной продукции.    
Для_достижения поставленной цели   
необходимо решение следующих задач:
поддержка проектов по созданию,    
комплектации и развитию            
животноводческих ферм от 20 до 100 и
свыше голов крупного рогатого скота
(далее КРС);                       
строительство, реконструкция и     
модернизация, а также комплектация 
животноводческих ферм;             
создание и развитие инфраструктуры 
по переработке и реализации         
сельскохозяйственной продукции.    

Важнейшие целевые индикаторы и     
показатели                         

Целевой индикатор:                 
Увеличение числа хозяйствующих     
крестьянских (фермерских) хозяйств 
по отношению к уровню конца 2011   
года - 1,01 Целевой показатель:    
создание 24 новых семейных         
животноводческих ферм на базе      
крестьянских (фермерских) хозяйств,
в том числе:                       

 

в 2012 году - 7 семейных ферм,     
в 2013 году - 8 семейных ферм,     
в 2014 году - 9 семейных ферм.     

Сроки и этапы реализации Программы 

2012 - 2014 годы                   

Объемы и источники финансирования  

Финансирование строительства,      
реконструкции или модернизации      
животноводческих ферм, предприятий 
по переработке продукции           
животноводства, комплектации ферм  
(поставка племенного и товарного   
скота, оборудования и техники), а  
также оборудования и техники для   
предприятий по переработке          
животноводческой продукции от      
производителей и поставщиков       
оборудования и техники и других    
организаций за счет субсидий,      
кредитов и собственных средств     
участников программы - 429,613 млн.
руб.;                               
в том числе:                       
в 2012
году - 105,613 млн. руб.;   
в 2013 году - 148,0 млн. руб.;     
в 2014 году - 176,0 млн. руб.,     
в том числе:                       
за счет федерального бюджета -     
175,28 млн. руб.:                   
в 2012 году - 43,09 млн. руб.;     
в 2013 году - 60,38 млн. руб.;     
в 2014 году - 71,81 млн. руб.,     
за счет республиканского бюджета   
Чеченской Республики - 89,488 млн. 
руб.:                              
в 2012 году - 20,278 млн. руб.;    
в
2013 году - 28,420 млн. руб.;    
в 2014 году - 33,79 млн. руб.      
за счет собственных средств        
крестьянских (фермерских) хозяйств,
хозяйственных обществ с долевым    
участием малых форм хозяйствования,
сельскохозяйственных               
потребительских, перерабатывающих, 
снабженческих, сбытовых кооперативов
- 171,845 млн. руб.                
в 2012 году - 42,245 млн. руб.;    
в 2013 году - 59,2 млн. руб.;      
в 2014 году - 70,4 млн. руб.      

Ожидаемые конечные результаты      
реализации программы и показатели  
социальной и экономической         
эффективности                      

Реализация Программы обеспечит в   
2014 году к уровню 2011 года:      
увеличение семейных животноводческих
ферм на 24 единицы;                
увеличение объема производства     
молока до 900 т;                   
мяса - 438 т; увеличение поголовья 
КРС на 1500 тыс. голов, в том числе
300 голов коров молочного          
направления; создание дополнительных
рабочих                            
мест - 72;                         
создание условий для устойчивого   
развития и освоения сельских       
территорий;
                        
увеличение доходов сельского       
населения и получения социального  
эффекта;                           
развитие системы сельско-          
хозяйственной потребительской      
кооперации;                        
развитие конкурентной среды        

 

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

 

Основной задачей, стоящей перед тружениками села, является производство сельскохозяйственной продукции с целью обеспечения населения продуктами питания. На решение этой задачи в части обеспечения населения республики животноводческой продукцией направлены мероприятия данной Программы.

Сектор малых форм хозяйствования за годы рыночных преобразований стал неотъемлемой частью сельской экономики и хозяйства в целом.

Сегодня, когда на государственном уровне положительно решился вопрос о вхождении Российской Федерации в ВТО, сельхозтоваропроизводителю придется принять условия жесткой конкуренции со стороны производителей сельхозпродукции стран - членов ВТО, важно, чтобы республиканский сельхозпроизводитель производил продукцию, максимально используя современные технологии производства продукции. В Чеченской Республике имеется значительное количество неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения. Именно эти земли в первую очередь необходимо осваивать в рамках данной Программы.

Крайне важно, чтобы продовольственная безопасность республики и страны находилась в руках отечественного сельхозтоваропроизводителя. Для наращивания мощной базы, нужно привлечь в сельское хозяйство всех заинтересованных людей, обеспечить их современной высокопроизводительной техникой, рассказать о новых достижениях, помочь им построить отвечающие современным технологиям здания и сооружения для содержания животных и оснастить их высокотехнологичным оборудованием. Таким образом, качественные изменения в производстве продуктов животноводства могут стать катализатором положительных качественных изменений всей сельскохозяйственной отрасли в целом, рынков сельскохозяйственной продукции.

В последнее время ситуация в животноводстве претерпела значительные изменения. Большую роль в этих изменениях сыграла реализация национального проекта "Развитие АПК" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 марта 2007 года N 183 (в редакции Постановления Правительства Чеченской Республики от 23.12.2008 N 240) (далее - Республиканская программа).

Предпринятые в 2006 - 2011 годах меры по ускоренному развитию животноводства позволили частично приостановить процесс дестабилизации скотоводства в республике и создать условия для роста молочного скотоводства и других видов животноводства.

Сложившаяся экономическая и институциональная система сельского хозяйства в Чеченской Республике свидетельствует о необходимости дальнейшего развития не только крупных сельхозпредприятий, но и малых форм хозяйствования.

На сегодняшний день в Чеченской Республике насчитывается 2500 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, за которыми закреплено 64 тыс. га земли.

Доля крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в валовом производстве сельскохозяйственной продукции республики в 2011 году составила 3,9 %, или 479,8 млн. рублей.

В фермерских хозяйствах республики на 01.12.2011 г. насчитывается 23,2 тыс. голов крупного рогатого скота, в т.ч. коров - 8,6 тыс.

За время реализации Республиканской программы фермерскими хозяйствами заключено 440 кредитных договоров и привлечено 810 млн. рублей кредитных ресурсов.

Государственная поддержка фермерам в Чеченской Республике оказывается по всем существующим направлениям. Всего в 2,011 году фермерам выплачено 35 млн. рублей субсидий.

Чеченская Республика в реализации Ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 года N 173 (далее - Ведомственная программа МСХ РФ) участвует впервые.

Сектор крестьянских (фермерских) хозяйств имеет определенный потенциал для развития животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко и другие виды сельскохозяйственной продукции со стороны республиканских перерабатывающих предприятий по мере развития переработки продукции будет возрастать, а КФХ способны наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.

Кроме того, поддержка развития КФХ во многом будет способствовать освоению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.

 

Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

 

2.1. Цель Программы:

 

Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) в целях увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Достижение вышеуказанной цели позволит получить следующие результаты:

увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров молочной и мясной породы;

распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе КФХ;

развитие кооперативных отношений среди малых форм хозяйствования и их взаимодействие с потребительскими обществами системы Респотребсоюза Чеченской Республики;

рост занятости сельского населения;

появление мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей агропромышленного комплекса (далее - АПК): производство кормов, переработка молока и др.;

увеличение количества КФХ, в том числе за счет переоформления ЛПХ в КФХ, что приведет к увеличению налогооблагаемой базы сельского населения;

создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

 

2.2. Задачи Программы

 

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

разработка проектов животноводческих ферм от 20 до 100 и свыше голов КРС на базе малых форм хозяйствования в Чеченской Республике;

реализация проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и свыше голов КРС на базе малых форм хозяйствования в Чеченской Республике при условии их окупаемости сроком не более 8 лет;

Механизм:

строительство, реконструкция, модернизация, комплектация 24 новых или действующих животноводческих ферм в КФХ.

Целевые индикаторы Программы приведены в таблице N 1.

 

Таблица 1. Целевые индикаторы

 

 

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Всего        
за 2012 - 2014 гг. 

Количество крестьянских
(фермерских) хозяйств,
осуществивших проекты 
развития семейных     
животноводческих ферм 
на базе крестьянских  
(фермерских) хозяйств с
помощью государственной
поддержки             

7   

8   

9   

24         

Количество    созданных
рабочих мест          

21  

24  

27  

72         

 

Характеристика целевых показателей и оценка эффективности реализации мероприятий Программы приведены в приложении 1 к Программе.

 

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

 

Реализация мероприятий Программы предусмотрена на три года, начиная с 2012 года. За этот период планируется осуществить проекты создания и развития 24 новых семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на основе государственной поддержки, в том числе: в 2012 году - 7 единиц; в 2013 году - 8 единиц; в 2014 году - 9 единиц. При этом планируется также создать 72 новых рабочих места, в том числе: в 2012 году - 21; в 2013 году - 24; в 2014 году - 27 рабочих мест (таблица 1).

Финансирование всех предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам, с учетом необходимости в них и оценки результатов и эффективности реализации мероприятий за предшествующий год.

 

Раздел 3. Перечень и описание программных мероприятий

 

Настоящая программа разработана в рамках Республиканской программы, а также Ведомственной программы МСХ РФ.

При этом семейное КФХ, участник настоящей Программы, может принимать участие во всех других мероприятиях Республиканской программы. Республика обязуется обеспечить контроль за деятельностью участников Программы и не допускать двойного финансирования одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.

Начиная с 2013 года, настоящая Программа будет реализовываться как часть республиканской целевой программы "Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чеченской Республики на 2013-2020 годы", которая находится на стадии разработки.

Содержание и описание программных мероприятий, предлагаемых к реализации, приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств позволит увеличить производство отечественной животноводческой продукции, увеличить поголовье крупного рогатого скота молочных и мясных пород, повысить уровень жизни и обеспечить занятость сельского населения, а также распространить передовой опыт организации животноводства, относящихся к приоритетным целям развития АПК Чеченской Республики, на достижение которых направлена деятельность Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики.

В рамках данной Программы используются следующие понятия:

а) "семейная животноводческая ферма" - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) "развитие семейной животноводческой фермы" - строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;

в) "грант на развитие семейной животноводческой фермы" - средства, передаваемые из бюджета Чеченской Республики на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Республиканской программой, в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях республики крестьянского (фермерского)

хозяйства, включая:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство составляет 21,6 млн. рублей.

Размер гранта на развитие семейной животноводческой % фермы, предоставляемого конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией, создаваемой Правительством Чеченской Республики, в размере, не превышающем 21,6 млн. рублей, и не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

В случае нецелевого использования крестьянским (фермерским) хозяйством полученного гранта на развитие семейной животноводческой фермы средства, составляющие его сумму, подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 18 месяцев по каждому наименованию (статье) расхода, указанному в утвержденном плане расходов, с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств, и в соотношении: не более 60 % - за счет средств республиканского бюджета и не менее 40 % - за счет собственных средств КФХ.

В качестве собственных средств КФХ могут предъявлять не более 30 % субсидированных кредитов.

В случае отсутствия у КФХ собственной залоговой базы он имеет право воспользоваться поручительством и гарантией некоммерческой организации "Гарантийный фонд Чеченской Республики" по привлеченным кредитам и займам.

КФХ имеет право на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в случае, если они не использовались для подтверждения собственных средств при получении гранта.

 

Проведение отбора участников Программы

 

Отбор участников Программы по развитию семейных животноводческих ферм осуществляет конкурсная комиссия, утвержденная уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики в соответствии с требованиями МСХ РФ.

Для участия в отборе глава крестьянского фермерского хозяйства подает заявку в конкурсную комиссию с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям к участникам Программы и опись прилагаемых документов в 2-х экземплярах. Один экземпляр с отметкой о приеме документов остается у главы крестьянского фермерского хозяйства.

Участник Программы, отобранный комиссией, получает информационный сертификат участника республиканской целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике на 2012 - 2014 годы" по форме, утвержденной приложением 1 к Ведомственной программе МСХ РФ.

Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств утверждается Правительством Чеченской Республики.

 

Взаимоотношения между участником Программы

и Чеченской Республикой

 

Гражданин Чеченской Республики имеет право обратиться в Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики для получения консультационной помощи по развитию семейной животноводческой фермы.

Участник Программы - глава КФХ, отобранного конкурсной комиссией, получает средства из республиканского бюджета для софииансирования проекта по развитию семейной животноводческой фермы, на основании соглашения, заключенного между ним и уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики. Участник Программы также заключает соглашения со сторонами многостороннего Соглашения, участвующими при заключении Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Чеченской

Республикой, определяющего основные условия и параметры реализации Программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе КФХ, согласно настоящему разделу Программы.

Участник Программы - КФХ представляет ежеквартальный отчет о целевом расходовании средств по форме, установленной Правительством Чеченской Республики.

Мероприятия Республиканской программы по развитию семейных животноводческих ферм софинансируются из федерального бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Грант на развитие семейных животноводческих ферм может быть выделен главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз, то есть КФХ может принять участие в Программе лишь один раз.

Если КФХ привлекает субсидированные кредиты (займы) для погашения части затрат по развитию семейной животноводческой фермы, то средства из республиканского бюджета на развитие, семейной животноводческой фермы предоставляются только на часть затрат, не финансируемую за счет субсидированных кредитов (займов).

КФХ имеет право воспользоваться государственной поддержкой при приобретении племенного молодняка КРС и семени племенных быков-производителей, также ему компенсируется часть затрат, понесенных при ветеринарном обслуживании животных.

Особое внимание уделяется будущему расположению семейной фермы, для удобства доставки и сбыта молока на перерабатывающие предприятия или же, в случае отсутствия таких, прорабатывается вопрос о переработке продукции на месте, с учетом объединения расположенных неподалеку друг от друга семейных ферм или иных сельхозпроизводителей.

 

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

Объемы финансирования мероприятий Программы.

На реализацию мероприятий Программы потребуется:

всего - 429,613 млн. руб., в том числе:

в 2012 году - 105,613 млн. руб.;

в 2013 году - 148,0 млн. руб.;

в 2014 году - 176,0 млн. руб.,

в том числе:

за счет федерального бюджета:

- 175,28 млнуб.;

в 2012 году - 43,09 млн. руб.;

в 2013 году - 60,38 млн. руб.;

в 2014 году - 71,81 млн. руб.,

за счет республиканского бюджета Чеченской Республики - 89,488 млнуб.;

в 2012 году - 20,278 млн. руб.;

в 2013 году - 28,420 млн. руб.;

в 2014 году -33,79 млн, руб.

за счет собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных обществ с долевым участием малых форм хозяйствования, сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих, снабженческих, сбытовых кооперативов - 171,845 млн. руб.: в том числе:

в 2012 году - 42,245 млн. руб.;

в 2013 году - 59,2 млн. руб.;

в 2014 году - 70,4 млн. руб.

 

Раздел 5. Оценка социально-экономической

эффективности Программы

 

В результате реализации программных мероприятий возрастет производство сельскохозяйственной продукции КФХ: увеличится объем производства молока на 900 т., мяса - 438 т.; увеличится поголовье КРС на 1500 гол.

Также согласно обоснованным целевым показателям Программы произойдет увеличение количества семейных животноводческих ферм на 24. В случае если одно КФХ за 3 года обеспечит 3 новых рабочих места, в целом будут созданы 72 рабочих места.

Реализация Программы также обеспечит уменьшение выплат из бюджета пособий по безработице и увеличение сборов налогов от КФХ.

К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов Программы от первоначально запланированных, относятся: "

низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу КФХ и цехов по первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;

рост цен на горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственную технику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для создания животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;

аномальные погодные условия и другие обстоятельства, которые могут возникнуть вследствие возможных институциональных преобразований, связанных с административной реформой, а также с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти.

Указанные риски являются форс-мажорными или зависят от деятельности федеральных органов исполнительной власти, в связи с чем эти риски не могут быть спрогнозированы.

 

Раздел 6. Оценка эффективности Программы

 

Механизм:

изучение, обобщение опыта и оценка эффективности реализации Программы в Чеченской Республике по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм на базе КФХ.

Предоставление субсидий КФХ для реализации Программы требует проведения мониторинга за их использованием. Форма отчетности и порядок ее предоставления будут определены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. На основании анализа собранной информации будут приниматься решения о дальнейшем развитии системы субсидирования.

 

Раздел 7. Критерии выполнения Программы

 

Результаты реализации Программы определяются количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, сопоставимости (таблица 2).

В период реализации Программы будут созданы условия для расширения и модернизации производственной базы семейных животноводческих ферм, условия доступности финансовых ресурсов.

Реализация Программы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся земельных и других ресурсов, технологическое оснащение сельскохозяйственной отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности.

 

Таблица 2

 

Целевой   
индикатор  

Уровень 
стремления

На    
01.01.2011
(данные 
Чеченстата)

Значения индикатора, ед.

Год   
достижения
цели  

2012 г.

2013 г.

2014 г.

количество КФХ
в Чеченской 
Республике 

2524  

2500   

2507 

2515 

2524 

2014  

 

Значение индикатора - увеличение числа хозяйствующих КФХ по отношению к уровню 2011 года.

Расчет целевого индикатора производился по следующей формуле (1):

              Sz

    K =__________________

              S

    K - целевой индикатор;

    S  -  число  хозяйствующих  КФХ  по  состоянию на 01.01.2011 года;

    Sz - число  хозяйствующих КФХ по состоянию на 01.01.2015 года;

Значение целевого индикатора к концу реализации Программы определяется по

формуле (2):

               2524

    K = _________________ = 1,01

              2500

 

Создание 15 новых семейных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования в 2012-2014 годах приведет к следующим положительным социально-экономическим результатам (таблица 3):

 

Таблица 3. Прогноз

 

Тип фермы          

Количество
ферм   

Общее количество      
сельскохозяйственных животных

Ферма от 20 до 100 и выше  
голов КРС          

24    

1500            

 

1. Увеличение объема производства молока и мяса, произведенного в КФХ, на 900 и 438 тонн в 2014 году к уровню 2011 года.

2. Увеличение поголовья КРС на 1500 голов.

3. Распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе КФХ на новые хозяйства и получение возможности использования каталога проектов животноводческих ферм для создания новых объектов.

4. Создание не менее 72 рабочих мест.

5. Внедрение высокопроизводительной техники и инноваций в отечественное производство продукции животноводства.

6. Развитие местной строительной индустрии и положительного мультипликативного эффекта на смежные отрасли и подотрасли АПК (производство кормов, переработка молока и другой продукции животноводства, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники).

7. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах.

8. Создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности.

9. Получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.

 

Раздел 8. Механизм реализации Программы

 

Механизмом реализации Программы является система мер, подлежащих комплексному и последовательному исполнению государственным заказчиком и координатором мероприятий Программы, в соответствии с планом.

Государственным заказчиком мероприятий Программы является Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики.

Государственный заказчик Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение. Механизм реализации программы включает в себя комплексное управление и распоряжение средствами

федерального и республиканского бюджетов, взаимодействие ее с другими региональными программами.

Организационные меры реализации Программы включают следующие аспекты:

текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком в установленном порядке;

государственный заказчик ежегодно на предстоящий финансовый год организует отбор участников Программы, с последующим утверждением их перечня.

Предоставление средств в рамках реализации мероприятий Программы по развитию семейных животноводческих ферм производится в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики.

Государственный заказчик Программы подготавливает и представляет ежегодно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Правительство Чеченской Республики по установленной форме отчет о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств. Информация о Программе, значениях целевых индикаторов и показателей, программных мероприятиях и результатах мониторинга их реализации публикуется государственным заказчиком в средствах массовой информации и на своем официальном сайте в сети Интернет.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет бюджета Чеченской Республики утверждается Законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов по соответствующей целевой статье расходов бюджета.

Государственный заказчик и Министерство финансов Чеченской Республики в рамках своей компетенции обеспечивают контроль над целевым использованием выделяемых средств республиканского бюджета.

Государственный заказчик ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм ее реализации и состав исполнителей, а также при необходимости вносит предложения о корректировке, продлении срока ее реализации либо прекращении ее выполнения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, а также в Правительство Чеченской Республики по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Чеченской Республики и Министерством финансов Чеченской Республики.

Правовые основания расходных обязательств федерального и республиканского бюджетов в финансировании мероприятий Программы возникают в результате подписания соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики на условиях софинансирования.

 

Приложение 1

к РЦП "Развитие семейных животноводческих ферм

на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской

Республике на 2012 - 2014 годы"

 

ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕМЕННЫХ

ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)

ХОЗЯЙСТВ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

НА 2012 - 2014 ГОДЫ"


 

N 
п/п

Наименование
п/п целевых
показателей 
(ед.    
измерения) 

Наименование  
мероприятий,  
обеспечивающих 
достижение   
результата   

Фактическое
значение 
целевого 
показателя
на момент
разработки
программы

Значение показателя  

Значение
показателя
по   
окончании
действия
программы

Финансовые затраты на    
реализацию,         
тыс. руб.          

2012 г.

2013 г.

2014 г.

общие 
затраты

бюджетные затраты 

общие 
бюджетные
затраты

бюджетные
затраты 
республики

1 

Количество  
КФХ и ИП,  
осуществляющих
проекты   
создания  
и развития 
семейных  
животно-  
водческих ферм
на базе КФХ 
с помощью  
государст- 
венной   
поддержки  

1. Предоставление
Грантов на   
развитие семейных
животноводческих
ферм на базе КФХ

0    

7   

8  

9  

24   

257767,8

257767,8

128893,9

 

 

1. Участие в  
других     
мероприятиях  
Госпрограммы  
2. Привлечение 
кредитов на  
развитие    
производства  
3. Привлечение 
собственных  

0    



0    



0    

7   



7   



7   

8  



8  



8  

9  



9  



9  

24   



24   



24   

В рамках Постановления   
Правительства РФ      
от 04.02.2009 г. N 90    

128883,9                     



429613                       

 

Всего:   

 

 

 

 

 

 

429613 

257767,8

128883,9

 

 

 

 

 

Приложение 2

к РЦП "Развитие семейных животноводческих ферм на

базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской

Республике на 2012 - 2014 годы"

 

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ СЕМЕННЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ

КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

 

N 
п/п

Мероприятия    
программы     

Заказ-
чики

Испол-
нители

Главные
распоря-
дители 
бюджетных
средств

Срок  
исполнения

Финансовые затраты на реализацию,
тыс. рублей           

Источники
финанси- 
рования 

Ожидаемые 
результаты

всего: 

в том числе      

2012 г.

2013 г.

2014 г.

1 

Цель: Развитие КФХ в целях увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции                         

 

Задача 1. Поддержка проектов по созданию комплектации и развитии семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и    
свыше голов КРС                                                                                                    

 

1. Предоставление 
Грантов на    
развитие семейных 
животноводческих 
ферм на базе КФХ 

МСХ ЧР

КФХ,
ИП 

МСХ ЧР 

2012 - 
2014  

257767,8

63367,8

88800

105600

ФБ, РБ, ВИ

Создание 24
животно- 
водческих 
ферм   

 

Задача 2. Создание и развитие инфраструктуры по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции     

 

1. Участие в других
мероприятиях   
Госпрограммы   

МСХ ЧР

КФХ,
ИП 

МСХ ЧР 

ежегодно

В рамках Постановления Правительства ЧР от 
04.02.2009 г. N 90             

Создание 
конкурентной
среды и  
условий для
развития и
освоения 
сельских 
территорий

 

2. Привлечение  
кредитов на развитие
производства   
3. Привлечение  
собственных средств

МСХ ЧР

КФХ,
ИП 

МСХ ЧР 

ежегодно

1288883,9


42961,3

31683, 9


10561,3

44400


14800

52800


17600

ВИ   

 

 

Всего:      

 

 

 

 

42961,3

10561,3

14800

17600

 

 

 

 



Законодательство субъектов РФ // Чеченская Республика //

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © www.pravoregiona20.ru, 2012 - 2018